Des mesures pour relancer l'adoption

Sur les 28.000 parents agréés, près d'un sur deux ne verra pas son projet d'adoption aboutir. Le projet de réforme qui sera présenté aujourd'hui en Conseil des ministres prévoit la création d'une autorité centrale de l'adoption pour coordonner l'action des différents réseaux à l'international.
Cela avait été l'une des surprises du rapport de Jean-Marie Colombani : traiter, en même temps, de l'adoption internationale et de l'adoption nationale. Après avoir donné l'impression de se chamailler sur les contours du dossier, Rama Yade et Nadine Morano présenteront cependant chacune ce matin en Conseil des ministres les deux pans d'une réforme délicate. Chaque année en France à peine 4.000 enfants sont adoptés. Sur les 28.000 parents agréés, près d'un sur deux ne verra pas son projet d'adoption aboutir. Un véritable drame pour ceux titulaires de ce précieux sésame dispensé par les conseils généraux et valable cinq ans qui attendent en vain.
Pourtant, depuis plusieurs années, les adoptions nationales stagnent et le nombre des adoptions internationales est en chute libre, de près de 20 %. En cause, selon le rapport Colombani, un manque de " stratégie " de la part de l'Etat et une absence de coordination des acteurs. La secrétaire d'Etat aux Droits de l'homme devrait donc proposer aujourd'hui que soit créée au sein du Quai d'Orsay une " autorité centrale " composée d'une vingtaine de personnes entièrement dédiées à l'adoption internationale. A charge pour elles de coordonner l'action de l'Agence française de l'adoption et des organismes autorisés pour l'adoption. Des contrats d'objectifs et moyens seront conclus entre eux afin d'aboutir à un " programme d'implantation cohérent ", charge aussi à l'AFA de " défricher de nouveaux pays ".
Délaissement parental
En France, Nadine Morano, va, elle, proposer de faciliter l'adoption des enfants en situation de délaissement parental : sur 23.000 enfants placés en 2006, seuls 200 ont fait l'objet d'une demande de déclaration d'abandon, soit moins de 1 % d'enfants adoptables. Parallèlement, sur la même année, près de 700 enfants déclarés abandonnés sont restés six ans auprès de l'Aide sociale à l'enfance. D'où l'idée de multiplier les voies de déclaration de délaissement : les travailleurs sociaux seuls chargés de saisir le tribunal de grande instance quand ils constatent une situation de désintérêt manifeste devront ainsi se positionner sur la question de l'abandon dans les rapports annuels sur la situation des enfants dont ils ont la charge. Parallèlement, un réseau permettant d'améliorer l'adoption des pupilles de l'Etat " à particularité " - fratrie, malades, handicapés... - sera mis en place entre les départements et les services de l'Etat.
L'ensemble de ces mesures pourrait être prêt pour le premier semestre 2009. Un comité interministériel de l'adoption sera chargé de mettre en oeuvre la réforme.
source : Les échos V. DE S.